丁学东是在此间举行的中国社会保障论坛第三届年会上作出上述表示的。

丁学东说，随着经济发展，合理提高社会保障水平，使社会保障对象分享改革发展成果是十分必要的。但是，待遇水平应与个人缴费及财政承受能力挂钩，建立激励与约束机制，确保社会保障制度的财务可持续性。

丁学东表示，要理性安排财政支出，建立科学合理的社会保障待遇确定和调整机制。做好社会保障内部不同项目之间以及不同群体之间的待遇水平衔接，避免人为扩大差距和引发矛盾。

进一步增强基本养老保险缴费与待遇享受之间的挂钩机制，研究建立基本养老金正常调整机制。按照医药卫生总体改革方案要求，研究建立医疗费用分担机制以及医疗服务和药品市场竞争机制，控制医疗费用不合理增长，促进医疗保险基金健康运行。

研究制定科学规范的家庭财产收入审核办法，合理确定社会救助标准和范围，使社会救助制度既能保障困难群体的基本生活，又有利于鼓励有劳动能力的低保对象自力更生、自食其力。记者 杜宇

遏制不合理的提前退休现象

财政部副部长丁学东，11月6日在中国社会保障论坛年会上说：将在明确最低退休年龄的基础上研究建立弹性退休制度，建立养老金水平与退休年龄密切挂钩的计发办法，遏制不合理的提前退休现象。

关于退休问题，人力资源和社会保障部社会保障研究所所长何平最近透露的信息也引起各方关注，“相关部门正在酝酿条件成熟时延长法定退休年龄，有可能女职工从2010年开始，男职工从2015年开始，采取‘小步渐进’的方式，每3年延迟1岁，逐步将法定退休年龄提高到65岁。”

何平是在刚落幕的中国劳动论坛上透露这一信息的。由于未形成养老保险转制成本支付机制，导致企业社会保险费率过高，养老保险金缺口巨大。在这种背景下，人力资源和社会保障部正在酝酿延长法定退休年龄。按照有关方案，在2030年前，我国职工的退休年龄将延迟到65岁。

记者昨日从劳动部门权威人士处获悉，目前没有收到相关征求意见通知，更没有相关文件出台，应该是一些专家所做的相关课题提出的方案而已。

广东省社科院社会学与人口学研究所所长郑梓桢认为，推迟退休年龄是一种客观趋势。目前，虽然某些城市表面上还有很多富余劳动力，实际上我国已经迅速进入人口老龄化比较严重的社会，预计再过十多年，就会比较明显地显现劳动力供给下降的情况，因此，即使不考虑养老金缺口的问题，现在考虑推迟退休年龄也确有必要。 新华社、新京报

“延迟退休”是抢年轻人饭碗？

“相关部门正在酝酿条件成熟时延长法定退休年龄，有可能女职工从2010年开始，男职工从2015年开始，采取‘小步渐进’的方式，每3年延迟1岁，逐步将法定退休年龄提高到65岁。”人力资源和社会保障部社会保障研究所所长何平日前的一番话激起强烈的社会反响。昨天，南京的专家学者和市民从多个角度表明了对“延休”的看法。

赞成：可“省”出钱开发新岗位

“延迟退休，养老统筹基金‘省’出的钱足够开发新岗位。”昨天，南京市劳动和社会保障局有关人士表示，目前南京市平均退休年龄为男58岁、女47岁。假设往后推迟一年，他做了一个大概的计算，现在每年南京至少有2万人办理新退休手续，目前南京养老金的月平均水平1386元，那么全市养老统筹基金一年至少可多出3.3亿元，足够开发新岗位供年轻人就业。

他认为，考虑延长职工的法定退休年龄，原因是从很多方面考虑的，为了减少政府对养老金的支付压力只是其中的一个方面，目前我国人均寿命已经达到72岁左右，其中城镇人均寿命已经超过75岁，今年1-10月份南京已为52万退休职工支出73亿元养老金。他还向记者表示，目前很多到了法定退休年龄的人，尤其是女性，往往处于“退而不休”的状态，如果将职工延迟退休，能为社会创造更多的经济效益。

反对： 延长了“新陈代谢”周期

南京市民政局一位不愿意透露姓名的工作人员向记者表示，延长退休年龄，可能减轻政府支付养老保险金的压力，但是却改变不了老年人口的社会结构。不管怎么划线，到了60岁，就开始迈入老年阶段了，因此，以推迟退休的办法来缓解社会的老龄化问题，这个设想是不切实际的。相反，退休年龄延长了，让60岁以上的人群继续生产劳动，则更容易增加年轻人的就业压力。打个比方，一个单位每年要退休10个人，但是却要求他们5年之后再退，一旦工作岗位腾不出来，年轻人的工作又上哪去找呢？尤其是一些本来进人名额少且机制严格的政府部门和事业单位。总之，延长退休就是将新陈代谢周期延长。

企业和员工心态都复杂

对于适当延迟职工退休年龄，不少用工单位感到“又爱又恨”。一方面，用工单位希望有技术专长或管理能力的职工能长期为企业服务、推迟退休；另一方面又希望普通职工尤其是年龄偏大的员工能“准时”退休，甚至“早退”，即可空出岗位引入新人。

还有市民认为，准时退休也很有必要。“现在都是一个萝卜一个坑，老员工不退休，新员工名额必然会缩水。同时，不少老员工的工资是新员工的两倍，高龄员工准时退休肯定可以减少支出，也可以节省高龄雇员较高的社会保障税费支付和企业年金缴费，何不腾出费用招更有创造力的新人？”

昨天，南京很多市民也纷纷打电话表达了自己的看法，他们认为，“延迟退休”要因人而异，如果“一刀切”有失公允。已下岗5年的秦女士哭着在电话中向记者咨询，要“延休”，下岗的也算在内吗？5年前，她和爱人都从单位下岗了，她每个月仅拿两三百元生活补助，自己只得每天早出晚归做钟点工每月挣800元钱来贴补家用。这两年自己身体不好，小孩正读大学，家庭生活一直很拮据。今年47岁的她本以为只要再熬3年就可以办理正式退休手续了，现在如果要延长退休年龄，那他们以后将怎么生活？

对此，南京市劳动和社会保障局有关人士认为，目前有关部门对“延迟退休年龄”的考虑还正处在设想阶段，这项政策如果真的要出台，国家肯定会从各个方面调研并综合考虑的，市民不必担忧。

记者 项凤华